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2019年上半年，榆阳区人社局坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，践行新的理念，创新管理机制，多措并举推动各项工作落实落地。
创业担保贷款助力乡村振兴。创业工作一直是榆阳区就业工作的短板，缺资金、没技术是创业人员面临的最大的困难。为了鼓励和扶持创业，特别是鼓励扶持农村劳动力创业，今年榆阳区人社局出台了《关于进一步完善创业担保贷款管理服务工作的通知》，简化了办理程序，缩短了审贷周期，放宽了反担保要求，将贷款重点用于支持农民工返乡创业和农业龙头企业发展。上半年发放的64笔小额贷款中，58笔的对象为农户和农村企业，通过资金扶持，全力帮扶农村创业人员和小微企业做大规模、做出品牌，带动乡村振兴。榆阳区补浪河乡曹家峁村村民想种植山药，但缺乏资金，榆阳区人社局了解情况后，与该村“两委会”共同研究，决定以该村为基地，以致富带头人王振文创立的兴发祥养殖合作社为龙头，以创业担保贷款为支持，大力发展山药种植产业，全年种植山药1200亩，预计产值可达1500万元左右，每亩纯收入达5000元左右，不仅富了全村，而且为全区集体产业发展树立了典型。
实用技能培训促进脱贫攻坚。农村劳动力技能水平差、收入渠道少、农业增收低是致贫的重要原因。今年，榆阳区人社局进一步创新培训的方式，组织人员利用1个月时间，对各乡镇的主导产业和劳动力的培训意愿进行了摸底。从农业、林业、畜牧等部门抽调了21名专家，组建了培训专家库，涵盖就业、创业、种养殖三大类20多个技能项目，根据乡镇主导产业和劳动力意愿，深入16个乡镇逐一开展实用技能培训，共培训664人，让劳动力掌握一技之长，促进产业增收、农业增效和农民脱贫。
干部竞聘轮岗树立干事创业鲜明导向。为建立公平公正、干事创业、充满活力的选人用人机制，全面调动机关工作人员的积极性，榆阳区人社局率先在全区推行竞聘上岗制度和全员轮岗制度。非领导岗位设主管干事、主办干事两个层次的岗位，按照“双向选择、竞聘上岗、择优聘用”的办法确定工作人员。为了防止干部在一个岗位上待的时间太久，出现懒政怠政、拉帮结派、权力集中、滋生腐败等问题，严格规定在同一岗位满5年的干部，必须轮岗。推行竞聘上岗和全员轮岗制度，不仅有利于把“好干部”用到“关键岗位”，而且有利于工作人员在不同岗位经受锻炼，熟悉不同业务，从而打造一支能力出众、业务全面、作风优良的人社干部队伍。
开展大讲堂大轮训大比武活动全力锻造过硬队伍。当前，理论学习的载体有很多、内容也有很多，但普遍存在把理论学习当做“软指标”，把业务工作当做“硬尺子”的思想，理论和业务学习没有形成制度化，方式较单一，氛围不浓厚，检验不严格，学习走形式。为了改变这一现状，抓实干部队伍建设工作，榆阳区人社局每周五下午固定开展大讲堂活动，所有领导干部轮流讲课，讲业务知识、讲政治理论、讲工作先进经验等，每次安排一至两名人员讲课，所有人员发言交流，谈收获、谈体会、谈打算，让广大干部持续提升政治能力和业务能力。通过“走出去”的方式，开展干部轮训。6月底，利用一周时间，在西安组织开展了第一轮人力资源高级研修培训活动，邀请全国知名专家作了9场讲座，全系统50名业务骨干参加了培训，并实地参观了西咸新区人力资源产业园和创业园，通过培训，广大干部增长了知识，开阔了视野，收获了体会，激发了干事创业的新动能。与中国银行榆林分行结为党建共筑共建项目单位，联合举办了职工“趣味运动会”、“演讲比赛”等一系列主题鲜明、内涵丰富的活动，广大干部展示了才艺、释放了压力、凝聚了力量、增强了工作干劲。（文\朱团员）
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