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白河县位于陕西省东南部，是国家扶贫开发重点县、秦巴集中连片特困地区和陕西省11个深度贫困县之一。近年来，该县把贫困劳动力技能培训作为就业扶贫工作的重要抓手，探索出“三业”融合搭平台、“三扶”融合提效能、“三优”融合固成果的贫困劳动力技能培训“三三融合”模式，取得了显著的培训效果。2016年以来全县累计开展贫困劳动力技能培训18560人次，技能培训在提升群众素质、促进创业就业、稳定增收脱贫、推进乡村振兴中发挥了重要作用。
“三业”融合搭平台
针对过去存在的行业分割、多头培训、培训针对性不强，效果不理想等问题，统筹全县培训资源，把“产业、就业、创业”三类培训融合推进，统一制定培训计划，统一安排实施，让免费技能培训政策惠及千家万户。摸底建档培训对象。对全县贫困劳动力技能培训情况开展全面调查摸底，建立健全贫困劳动力技能培训台账，准确登记贫困劳动力技能需求、参培情况、培训成效、发展意愿等。按需施培。产业技能培训立足群众中长期产业发展规划，突出“一镇一业、一村一品”，就业技能培训立足用工市场，突出就业导向、有组织输出。创业技能培训立足拓思路、换脑子、找路子，突出“志技”双扶。让培训参训学员尽可能做到学成即用、用即增收。根据各类培训的不同特性和培训对象的具体情况，采取灵活多样的培训方式。产业培训将培训办到村组社区、田间地头，对集中培训比较困难的零散户，组织农技专家入户培训，培训地点、时间较为灵活，以方便群众参培和现场指导。就业和创业技能培训则施行半封闭式的住校培训，包吃包住，在培训课时、教材、课程设置、考勤管理等方面都有严格要求，以保证培训质量，新社区工厂岗前培训则突出以工代训，讲求实际操作，确保培训后能熟练上岗。
“三扶”融合提效能
扶长志气，激发内生动力。编写了贫困劳动技能培训扶志教材，将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、感恩教育、阳光心态等内容融入培训课堂，帮助群众克服“等、靠、要”依赖思想，在脱贫攻坚中当先锋、做示范。麻虎镇松树村宋冬洋，2012年在外地务工期间致残，经此打击，他日渐消沉，萎靡不振，家庭状况也越来越差。2017年在村上多次动员下，他报名参加了县上组织的贫困劳动力创业培训，通过培训期间的扶志教育，又重新燃起了人生希望，立下了脱贫创业的决心，培训后不久，就创办了“冬洋养殖场”，目前养羊120余只，养蜂30余箱，2018年收入达到7万余元，并于当年顺利实现脱贫。2018年9月安康市人社局在白河举办了首期扶志师资班，将白河“扶志”经验在全市推广。
扶长才智，提升素质水平。培训期间，为做好“扶智”文章，在技能课程外，还通过案例解析、典型宣传、政策讲解、主题活动、实地观摩等方式，教育引导群众认清“贫困根源”，找准脱贫路径，实现思想脱贫。中厂镇宽坪社区陈兴贵通过参加技能培训，不仅掌握了一门实用技能，更重要的是思想通了、信心足了。根据当地气候土壤条件、市场需求及专家意见，他决定发展大棚香菇，如今发展势头良好，大棚内香菇菌棒达到3万多棒，他还将部分产品包装后，在网上售卖，做起了电商，年毛收入近20万元，还吸纳邻近3名贫困户到他的大棚中务工，带动脱贫，成为镇上远近知晓的脱贫名人。
扶长技能，增强脱贫本领。该县坚持“即学即用”的培训思路，在课程安排方面突出实用性，理论与实操相结合，努力提高参培人员技能水平。如足部修护师技能培训，不仅有专业教材，培训机构还购置了大批浴足设施和护理工具，以满足实操需求，每期培训都邀请远元集团市场经理、店长等走进培训课堂为学员讲解上岗应注意的沟通技巧、服务礼仪、业务办理等方面知识，让培训更加贴近就业实际，培训后能够“无障碍”就业。卡子镇桂花村阮国春，常年在外打零工，因为缺乏一技之长，收入低还吃苦，辛苦多年还是个贫困户。2018年春节返乡过节期间，在镇社保站宣传动员下，报名参加了足部修护师技能培训，培训后统一输出到远元集团福建市场就业，就业后平均月收入在7000元以上，因为工作出色目前已升任片区经理一职，保底年薪17万元，已于2018年实现脱贫。
“三优”融合固成果
优化机制增活力。该县印发了白河县贫困劳动力技能培训实施意见，将贫困劳动力技能培训工作纳入年度目标责任考核。县财政专项设立了创业促就业扶持配套资金，以加大创业就业扶持力度，鼓励贫困群众创业就业。全面落实贫困劳动力技能培训“三包两免一补”政策，即包吃、包住、包就业，免学杂费、免教材费，补交通费，让贫困群众参培无忧。建立了技能培训信息员制度，全县每个村都设有技能培训信息员（或村干部兼或包村劳动保障协理员兼），负责信息发布、工作宣传和报名登记等事项，以方便群众参培。
优化环境激动能。在当地网站经常性发布培训工作信息和宣传稿件，定期邀请县人大代表、政协委员到培训基地视察培训工作，以增进社会各界对技能培训工作的了解。广泛开展就业扶贫技能培训自查自纠工作。通过加强培训核查，实行优胜劣汰等举措，督促培训机构牢固树立“培训第一”思想，将精力、人力、物力集中用于增强培训实力、提高培训水平方面。定期开展技能培训创先评优活动，从参培人员中挑选创业有成就、就业有业绩、发展有贡献的表彰为脱贫标兵，并组织到各镇巡回宣讲。
优化服务促发展。产业技能培训每期培训结束，培训机构都会为参培人员搭建“技术服务热线”，群众在发展产业过程中遇到技术问题，可以随时联系咨询，电话解决不了的，培训机构会安排农技专家上门免费指导。有的培训机构还与参培群众签订了购销协议，不仅包教，而且包销，促进群众增收脱贫。每期培训都会提供相应的就业岗位，供参培人员选择，学员输出就业后，定期开展就业调查和回访，及时掌握输出学员就业和收入状况，促进群众稳定脱贫。创业培训将创业就业政策解读和办理工商登记手续引进课堂，使参培人员进校门是学员，出校门当老板，建立创业培训“一人一档”，定期组织专家团队上门开展跟踪服务，了解记录创业情况，帮助解决发展难题，促进群众持续脱贫。（本报通讯员 白仁轩）
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