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陕西安康地处秦巴山区，每年有60万劳务大军外出务工。当前，国际疫情蔓延，对我国外贸企业和相关行业产生冲击，出现了农民工出不去或出去了又回流的现象。安康人社部门针对返乡农民工现状，大力实施“八个一批”举措，即落实政策鼓励一批、复工复产返岗一批、援企稳岗吸纳一批、云端招工聘用一批、公益岗位安置一批、帮扶创业带动一批、发展特色农业引导一批、技能培训赋能一批，促进返乡农民工尤其是贫困劳动力就业，以实现就业有岗位、创业有项目、增收有门路。
拓展服务牵线搭桥，让返乡农民工重新捧起“饭碗”
今年42岁的张安斌是安康市精准扶贫户，此前在西安一家建筑公司当了两年普工，受疫情影响，春节后难以返岗。张安斌发愁时，人社工作人员知道他人勤快、能吃苦，就把公益性岗位送到了他的身边。
“每个月600多元收入，够生活费了。”张安斌说，在那段不能外出打工的日子里，公益性岗位对他而言如同雪中送炭。
不久前，安康市旬阳县润鑫民农业合作社30多名返乡农工正忙着起垄覆膜。栗运平是其中一员，“今年疫情让大家出门打工变得困难，帮扶工作队了解我的情况后，把我介绍到这里帮忙种植烤烟，一个月下来能收入3000多元。真不如安下心来，在家门口好好干！”栗运平对这份工作很满意。
安康市人社局局长汪小卫介绍，考虑到一些返乡农民工暂时无法外出的情况，对就业困难农民工实行“一对一”帮扶，通过公益性岗位最大限度安置就业。截至目前，安康市通过开发公益性岗位，累计帮助返乡农民工和贫困劳动力314258人就业。
这两天，安康“就业服务连网上、特殊时期不掉线”最新一期线上招聘活动启动。截至6月15日，安康市已发布信息290期、就业岗位18万个，1.68万余名农民工达成就业意向。
扬名三秦大地的“旬阳建工”劳务品牌，遍及河北、山西、河南、新疆、甘肃等三十多个省市；全国闻名的“紫阳修脚师”，凭着娴熟的技能名扬全国，这两个劳务品牌有十多万人在外务工。
目前，安康建立覆盖县、镇、村三级的就业公共服务体系，大力推广“旬阳村级劳务扶贫服务公司”模式，在全市建立1527个村级劳务服务机构，将招聘、职业介绍、就业培训、劳动力派遣等就业服务延伸到村，跟踪到户，服务到人，把服务送到农民工心坎上。
政策扶持“放水养鱼”，为返乡农民工创造更多“饭碗”
“免房租两年，免费代办招聘活动，提供‘保姆式’服务，政府帮了俺大忙。”6月15日，提起创业优惠政策，落户汉阴县浦溪镇工业园区的小背篓富硒绿色食品有限公司总经理张兆东说，公司今年5月开业以来，已提供20多个就业岗位。
这是安康人社部门抢抓东部产业转移机遇，在全市推广以毛绒玩具文创产业为主导，电子、服饰、食品加工为辅助的新社区工厂，大力吸纳返乡农民工就近就地就业的缩影。
为了让更多返乡农民工就近就业，使他们增收有希望，脱贫有底气，安康出台20多项“真金白银”举措，支持鼓励企业进社区、进农村，建设新社区工厂、扶贫车间。
特别是针对返乡农民工创办的企业及引进来吸纳返乡农民工就业的企业，安康市相继出台贷款、行政审批等多项扶持政策，免房租，在用水、用电等方面给予优惠支持，缺资金的提供贴息贷款，缺工人的推荐工人，缺经验的开展创业培训，提供全天候“保姆式”服务，让返乡农民工无障碍创业、低成本创业。
安康市创业就业服务中心主任谢光运介绍，该市在创业扶持上放大招，坚持“放水养鱼”，设立了农民工返乡创业扶持基金，今年将发放4亿元小额担保贷款资金，扶持5000名以上返乡农民工实现创业，真正让想创业的人能创业、会创业的人创大业，力争带动1.5万名农民工实现就业。
截至目前，安康市以毛绒玩具文创企业为主的新社区工厂达到554家，吸纳农民工就业16662人，其中贫困人员5205人；支持返乡农民工创业发放贷款1.67亿元，带动农民工就业2238人。
授之以渔精心搭台，帮返乡农民工捧上更好的“饭碗”
6月15日，位于安康汉滨区紫荆镇的陕西康润美工艺品有限公司开业，吸纳当地30多名农民工就业。公司负责人说：“我们来安康办厂，是因为这里的农民工技术好，当地政府提供的舞台好！”
今年疫情打乱了农民工就业的脚步，安康各级政府一手搭建就业平台，一手抓引导企业实施农村劳动力技能培训提升工程。
近日，安康富硒茶直播销售线上培训开班，紫阳、平利等县茶农3700多人参加。今年以来，安康推出“政府买单、学校接单、企业订单、劳动者选单”的云培训模式，惠及17395名农民工，其中贫困劳动力1029人。
“‘点对点’输出、云课堂培训、保姆式服务……一系列务实举措，农民工输出组织化、专业化和规模化大幅提高，劳务输出的质量和效率迅速提升。”谢光运说，截至目前，安康市各级人社部门帮助13.1万名返乡农民工在家门口实现就业，其中1107个现代农业园区吸纳长期就业农民工1.57万人，临时就业农民工7.46万人，累计“点对点”输送返岗复工农民工2.5万人。
“下一步人社部门将始终把稳就业、保民生就业摆在首要位置，确保全年农村劳动力转移就业稳定在60万人，其中贫困劳动力转移就业保持在26万人以上。”汪小卫表示，“吸引1000名安康籍在外企业家和技能人才回安创业就业，新增毛绒玩具企业200家，综合产值突破30亿元。”（文\廖安渝 张兆群）
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