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近年来，宝鸡市深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神，全面落实“六稳”“六保”部署要求，以“十大提升行动”为统揽，按照“发展拓岗、培训赋能、输出转移、公岗兜底、服务稳岗”思路，突出抓好脱贫人口稳岗就业，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。今年上半年，全市农村劳动力转移就业86.06万人，其中脱贫人口25.95万人，达到2020年的100.4%。
一、坚持高点站位，推动稳定就业
坚持把稳就业尤其是脱贫人口稳岗就业作为重大政治任务和第一民生工程，完善政策，健全机制，推动落实。
一是压实责任强推进。认真贯彻“五级书记”抓乡村振兴、“四个不摘”要求，市县成立实施乡村振兴战略领导小组，建立一办八组工作机制，设立稳岗就业工作专班，实行联席会议和研判协调推进机制，市县镇村四级联动,常态化调度。将脱贫人口稳岗就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务，纳入日常督促检查和年度考核，确保各项任务全面落实。
二是细化政策抓落地。不折不扣落实中省援企稳岗、技能培训、就业补贴、创业扶持等政策，优先将脱贫人口稳在企业、稳在岗位。结合市情实际，坚持平稳过渡、做好配套、扩面提质，细化制定外出务工、就地就近就业、创业贷款等具体扶持措施，累计兑现脱贫人口就业帮扶资金1.64亿元，惠及19.1万人次。
三是跟进服务重实效。坚持实名登记、动态管理，设立村级劳动保障助理员，摸清脱贫人口就业底数，建立台账，即时更新，信息准确率达到98%以上。推动公共就业服务向镇村拓展，精心组织“春风行动”等线上线下招聘活动，推行“一对一”就业联系帮扶制度，确保“零就业”脱贫户动态清零。做好转移就业跟踪服务，在江苏省设立22个劳务输出基地，免费为脱贫人口提供职业介绍、劳动维权等服务，让脱贫人口安心就业。
二、持续激发活力，带动充分就业
坚持把加快发展作为解决脱贫人口就业问题的根本出路，立足优势，多渠道开发就业岗位，多举措实现充分就业。
一是在建设工业强市中拓宽就业渠道。围绕老工业基地转型升级，打造汽车及零部件、优势装备制造等优势产业集群，努力增加就业岗位。强化工业园区吸纳，通过项目建设用工、工厂务工、园区公益岗位安置等多种模式促进就业。全市602个市级重点项目、50个工业园区，共增加岗位5.6万个，吸纳4.2万脱贫人口就业。
二是在壮大县域经济中拓展就业容量。出台《加快县域经济高质量发展争先进位十条措施》，加快推进“一村(镇)一品、一县一业”,每个县区打造1—2个首位产业，最大化承载就业。围绕“3+X”产业布局，大力发展农业园区、产业基地、合作社和家庭农场，通过园区务工、合作社带动、反包倒租等模式促进产业就业融合发展。全市建成“嵌入式”产业基地285个、现代农业园区207个、合作社1035个，带动6.29万脱贫人口稳定增收。
三是在支持创业创新中拓开就业门路。加大创业载体建设，持续提升12个县级和91个镇级创业中心标准化建设水平，推动创业带动就业。大力发展村镇工厂（社区工厂）吸纳就业，让“闲房变厂房、农民变工人、无业变就业”。引导“弱劳力”“半劳力”居家从事来料加工、电子商务等，多渠道灵活就业。全市建成村镇工厂106家、就业帮扶基地145家，吸纳脱贫人口就业4864人。
三、做好中期培训，促进精准就业
坚持把培训作为脱贫人口就业的关键，以职业技能提升行动为抓手，突出中期培训，实现培训、就业“二合一”。
一是创新模式。在抓好短期实用技术培训的基础上，重点抓好为期3个月左右的中期技能培训，让脱贫人口系统接受具有地方特色、贴近市场需求的职业技能培训，形成了“中期培训+稳定就业+长效增收”新模式，荣获“全球减贫最佳案例”。
二是精准培训。面向中青年脱贫人口、未继续升学的初高中毕业生等群体的需求，突出汽修焊接、电子商务等专业培训和“西秦大姐”“千阳苹果师傅”等特色培训，打造“宝鸡技工”劳务品牌。开发“职培云”宝鸡学习平台，线上培训满足学员随时随地学需求。建立校企订单、定向、定岗培训机制，有效提升了培训就业率。近年来，免费培训脱贫人口5万人次，开展中期培训3962人，其中脱贫人口1800人，中期培训后就业率超过65%。
三是健全机制。出台《宝鸡市中期技能培训提质增效八大行动实施意见》及实施细则，整合培训项目和资金，统一组织、各计其功。对参训学员“免培训费、住宿费、书本费”，对参训脱贫人口每人每天给予50元的生活和交通费补贴。建立中期技能培训项目库，扩大覆盖面。将培训与就业挂钩，对培训机构按照就业率的高低实行阶梯式培训补贴政策，切实提高了培训实效。
四、强化公岗保障，兜底安置就业
坚持挖掘资源潜力，扩展公益岗位，全市年均投入各类资金1.05亿元,根据不同岗位特点分类管理，充分发挥公益岗位保基本、兜底线的作用。
一是用活“管护岗位”。探索建立通村公路、小型水利、公厕等农村公共基础设施“1+7”管理办法，镇村两级成立农村公共基础设施管理所（站），推行管护标准、管理制度、管护装备、绩效考评“四统一”。今年又将公益性扶贫资产全部纳入管理范围，形成“1+N”管理机制。优先聘用脱贫“弱劳力”和“超龄劳力”作为管护人员，解决其就业难题。目前，全市开发管护岗位7409个，其中安置脱贫人口5012人。
二是用好“公益专岗”。按照“因事设岗、以岗定人、按需定员、就业帮扶”的思路，在各级机关事业单位或财政拨款社会组织，开发了一批工勤服务类公益专岗，专门安置脱贫人口。目前，全市累计开发公益专岗1922个，其中安置脱贫人口1535人。
三是用足“乡村公岗”。把城镇公益性岗位延伸到农村，在全市每个行政村都设立了一批保洁保绿、扶老护理等公益性岗位，用于安置脱贫人口或边缘易致贫人口就地就业。目前，全市共设置乡村公益性岗位8100个，安置脱贫人口5359人。
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省级人社部门网站
地市人社局网站
