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随着乡村振兴战略的全面实施，返乡就业成为稳就业工作的重点，依托苏陕协作扩大就近就地就业成为一条重要途径。西乡县位于汉中市东部，年均转移就业劳动力9.6万人。近年来，西乡县抢抓苏陕协作机遇，开创招商引资新模式，以国动产业园区为重点，精心打造服饰产业集群，不断调优县域经济结构，培育壮大经济发展“引擎”，扩大就业岗位，促进群众持续稳定增收，为高质量推进苏陕协作、持续巩固就业脱贫成果有效衔接乡村振兴作出了有益探索。
高起点谋划苏陕协作方向
西乡县牢固树立“做强园区承载、补齐工业短板、挺起工业脊梁”的发展理念，借助苏陕协作机遇和沿海地区产业转移“双重叠加”机遇，高起点编制《纺织服装产业规划》，计划到2025年，年产服装0.8亿件，市场销售额67亿元，实现直接就业3.7万人，举全县之力将西乡打造成为东西部产业协作示范平台、陕南地区服饰产业发展新高地、全国汉服文化发源地和重要制造基地，推动服饰加工产业成为西乡工业发展新引擎和县域经济发展新支撑。截至目前，先后引进了索克斯、捷得、盛卓、碧洲等一批江苏服饰企业落户西乡，就近就地吸纳650余人实现稳定就业。
高标准搭建苏陕协作平台
西乡县借助苏陕扶贫协作机遇，成功招引国内通信领域最大民营企业——上海国动实业公司在工业园区建设国动产业园服饰产业聚集区，并被确定为汉中市唯一一个南通、汉中合作共建的“区中园”，也是陕西省第二大苏陕协作“区中园”。该项目占地160亩，总投资5亿元，总建筑面积11.3万平方米，其中，标准化厂房区占地108亩，建筑面积7.2万平方米；配套区占地52亩，建筑面积4.1万平方米，可实现20家企业同时入驻，吸纳4000人实现稳定就业。项目推进过程中，西乡县采用“容缺并联审批机制、即时审批机制、全程代理服务机制、例会协调推进机制”等四项制度，全程落实工作专班和专项工作组“保姆式”服务，推动11万平方米标准化厂房一年内建成投用，入驻企业工商注册和银行开户一天内完成。
全方位保障企业用人需求
服装产业是劳动密集型产业，用工保障是事关产业发展的决定性因素，也是核心生产要素。西乡县坚持“招工即招商、招工即服务”的理念，采用“订单定向式培训+就业”一条龙式服务模式，出台劳动力招录培训补贴办法，同时对参训员工发放培训补贴，确保参训员工培训期内月收入不低于西乡最低工资标准，员工生活配套区可为园区务工群众提供子女教育、晚托幼托、食宿、公共交通等各类配套服务，让群众愿意来、留得住、有稳定收入，为巩固脱贫成果、增加群众稳定就业提供坚强保障。通过全县上下共同努力，逐步建立起规模1万人的务工队伍，为入驻企业提供充足的用工保障。
全过程服务企业生产发展
西乡县将苏陕协作招商引资作为产业发展的“一号工程”，对落户国动产业园的企业，从标准化厂房租金、新上智能设备补贴、税收地方留成奖励、物流补贴、劳动用工补贴、就医就学保障、企业高管奖励等优惠政策。积极建设劳动力培训、设计研发、面料辅材展示供应、订单调配、智能裁床共享、配套服务、展览展示、直播直销等八大配套中心及员工生活配套区建设项目，目前，服装培训基地建成投用，产业配套中心部分设备已完成安装。同时，积极借鉴发达地区园区管理经验，制定出台《促进工业园区创新发展的实施意见》，形成县级层面抓宏观协调、管委会具体实施的管理体制，进一步激发了园区创新发展活力。
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省直部门网站
省级人社部门网站
地市人社局网站
