今年以来,宝鸡市深入贯彻落实全国全省稳住经济大盘、稳就业部署安排,制定出台了高质量充分就业12条等政策措施,以发力四季度就业再攻坚行动,通过“政策稳岗、培训赋能、创业带动、失业帮扶、公岗兜底”全链条就业帮扶,努力把疫情对就业的影响降到最低点,稳住了就业基本盘,实现了就业指标优、重点群体稳的预期目标。1-11月,全市实现城镇新增就业50231人,农村劳动力转移就业96.7万人。
稳岗增量 跑出稳就业“加速度”
宝鸡是西部工业重镇,企业是吸纳就业的主要载体,为扶持市场主体稳岗增岗,宝鸡市打出“降、缓、返、补”等稳岗就业政策组合拳,全面推行失业保险稳岗返还“免申即享”、缓缴社会保险费“即申即享”、就业补贴政策“直补快办”,为4763户参保企业减收失业保险费1.47亿元;为365户企业缓缴三项社会保险费1.57亿元;审核发放稳岗返还资金8236.98万元,惠及2200户参保企业、17.68万名职工;发放一次性扩岗补助293.25万元,涉及211户企业、1955名高校毕业生。市公共交通有限责任公司今年因疫情影响,企业经营面临巨大挑战,84.15万元的稳岗返还资金犹如一场“及时雨”,有效缓解了企业经营状况。公司副总经理韩小明说:“这笔资金对于降低企业运营成本,助力复工复产,稳定职工队伍起到了很大作用,实实在在减轻了企业负担。”
宝鸡以项目和产业作为就业扩岗增量的基础。人社部门将社区工厂(村镇工厂)、就业帮扶基地建设融入县域经济发展和乡村振兴,做大乡村就业空间,带动农村劳动力稳定增收。全市累计培育发展就业帮扶基地、社区(村镇)工厂321家,吸纳就业3.34万人,其中脱贫劳动力4831人。全市发放创业担保贷款7.1亿元,认定市级创业孵化基地2个,带动就业6885人。围绕产业布局,大力发展农业园区、产业基地、合作社和家庭农场,通过园区务工、返乡创业带动等模式促进产业就业融合发展。“社区工厂开办以来,我不但能照顾家里,每月可以赚2000多块钱,补贴家用。”凤翔区脱贫户李引爱说。
精准赋能 职业培训推动就业
“以前是哪里有活去哪干,来这里后,公司培训上岗,我领着培训补贴还掌握了技能,当上熟练工拿到近3000元的工资。”在麟游县官坪新区新美盛电子科技有限公司,王宁一边整理电感器一边介绍。
在宝鸡,像王宁一样靠技能实现就业增收的劳动力还有很多,这得益于人社部门精准开展技能培训。
一手抓技能培训,一手抓品牌打造。人社部门突出汽修焊接、电子商务、钛材加工等专业培训和“西秦大姐”“西岐名吃”“千阳绣娘”“凤县麝工”等特色培训,打造“宝鸡技工”等劳务品牌。
“刚入行时,以为干家政就是当保姆,培训就业后,我逐渐靠专业服务赢得了客户口碑。”47岁的李春红通过参加金台区人社局组织的“西秦大姐”家政培训,靠着专业技能,月收入8000多元,且订单不断。
技能培训为就业赋能,宝鸡不断扩大覆盖面,建立技能培训项目库,长效推进。今年以来,全市聚焦重点产业链、产业集群、新兴产业等领域,开展补贴性职业技能培训2.7万人,新增取得职业资格证书或职业技能等级证书1.15万人,建设2个省级高技能人才培训基地。
综合施策 保障重点群体就业
凤翔区大柳树村的缝纫车间内一片忙碌,选布料、剪裁、缝合、上拉链......每道工序有条不紊。“现在大家熟练了,基本每天都能挣一百多块钱。”陕西博雅服饰科技有限公司负责人张亚利介绍,厂里共有120名工人,不少是村子附近的脱贫群众。
脱贫人口稳岗就业是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,宝鸡市人社部门把务工就业作为脱贫群众持续增收的重中之重,深化“组织化输出、园区化承载、兜底化安置、实名制管理”的“三化一制”脱贫人口稳岗就业模式,出台促进脱贫人口稳岗就业十六条政策措施,落实“131”帮扶措施,稳定农村劳动力尤其是脱贫人口务工规模。截至目前,全市脱贫人口外出务工(含监测对象)27.25万人,超过去年全年总数。
今年以来,回宝报到高校毕业生达到历年新高,做好高校毕业生就业联系帮扶尤为重要。为此,宝鸡出台《关于切实做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》等文件,深入开展公共就业服务进校园活动,“一生一策”结对帮扶困难毕业生,促进高校毕业生快速就业。据统计,全市离校未就业高校毕业生已实现就业7111人,就业联系服务率达100%。
对于因特殊情况无法外出、无业可就的脱贫人口、返乡回流人员、失业人员等困难群体,我市组织开展失业人员再就业攻坚行动、就业困难人员返岗复工帮扶行动,帮助失业人员再就业16999人、就业困难人员就业5491人,帮助1.7万名返乡人员实现“家门口”就业,利用农村公益性岗位兜底安置农村就业困难人员就业9564人。
实名管理 优质服务护航就业
“我在县城青莲山广场参加了春风行动招聘会,几十家企业现场招人,岗位很多!”麟游县的郭军强当场被录用。
建成全市动态实名制精准就业服务系统,搭平台扩渠道,人岗对接更高效;摸底查情况,就业路上不落一户;开展培训提技能,找准就业好路子……这是提升就业服务的举措,也是经验。
强化实名登记,摸清农村居民外出务工底数,并推行“一对一”就业联系帮扶制度。全市共建成镇街劳动保障事务所116个,社区和行政村劳动保障工作窗口1345个,为镇街、社区公共就业服务机构配备劳动保障协理员805人,为行政村配备劳动保障助理员1191人,为城镇劳动力提供各类就业服务。
“因疫情影响,没想到县上安排专车送我们返岗,这份关怀非常暖心”。外出务工人员闫治平高兴地说。
今年刚大学毕业的杨怡报名参加了凤翔区“金秋招聘月”网络招聘活动,活动第一天就找到了心仪的工作。她说:“坐在家里就能和招聘单位‘点对点’沟通,这样的招聘方式打破了时间、地域的限制,真的给我们求职者提供了极大的方便。”
面对疫情对举办现场招聘会的影响,在做好线下招聘会的同时,运用“互联网+”进一步拓宽线上就业渠道,采取“线上搭台、线下送岗”的方式,搭建就业云平台,举办直播视频招聘会,开通网上招聘超市,开展“连线就业”服务,让求职者足不出户就能找到工作。据统计,今年以来,全市通过组织开展2022年“春风行动”、民营企业招聘月、就业援助暖心活动等就业服务活动,共举办线上线下招聘会303场次,提供岗位17.8万余个。开“面对面”政策宣讲,“点对点”输送到岗,对出行有困难和目的地集中的农民工和脱贫人口组织“点对点”输送返岗复工1548人。强化宝鸡徐州两地劳务信息互通、资源共享,免费为转移就业人员提供职业介绍等服务,帮助就业1632人。