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近年来，西安市新城区始终坚持以落实《保障农民工工资支付条例》为主线，不断创新治理手段，积极构建事前“管家服务”重预防、事中“三步处置”重高效、事后“1＋X联动”重惩处的全链条监管闭环综合治理体系，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，走出了一条具有新城特色的和谐劳动关系之路。
紧盯事前“管家服务”重预防，强化风险防控
新城区聚焦工程建设领域，以“专人负责”为基础，实行“管家式”服务。为全区所有建筑工地配置“监察管家”，指派专人负责项目日常监管、欠薪投诉以及舆情应急处置，局领导带队成立检查组分片包干，分别对辖区建筑工地进行“拉网式”全面排查，从源头消除欠薪隐患，让农民工安“薪”不忧“酬”。此外，对辖区在建项目实施分级精细管理，运用“红黄绿”三色预警监控，对存在重大或多次拖欠工资问题的建设施工单位标记为红色做重点监控，并挂牌设立劳动监察大队“联系点”，注明投诉电话及负责人员，确保在建项目欠薪情况全面掌握、迅疾响应。同时，将保障农民工工资支付“八项制度”作为治欠堵塞漏洞、防患未然的治本之策，持续推进日常监管和专项检查穿插覆盖，建立完善“三台账一档案”（在建项目台账、欠薪隐患问题台账、欠薪督办案件台账、在建项目用工管理档案），动态识别欠薪隐患，全面审查保障农民工工资支付“八项制度”落实情况，有效推进农民工工资支付制度化、法制化建设。
紧盯事中“三步处置”重高效，强化应急响应
新城区高度重视人社部及西安市欠薪线索反映平台案件查办质效，创新实行“线索初步筛查、划定专人核处、组织案件回访”“三步法”工作流程。第一步，严格把控接收时效。配备专员实时动态接收监控平台线索，规范接办处置流程，明确线索初筛判断标准和管辖范围，确保第一时间接收投诉，详细登记欠薪案情和个人诉求。第二步，严格落实专管办理。接到线索第一时间受理派单，根据事发地划定“专管”区域，区域“管家”立即前往用人单位开展调查，与投诉人和单位双向沟通核实案情细节，切实做到快速响应及时回复，“即接即办”确保处置高效。截至2024年一季度，共办结“全国欠薪线索反映平台”转办线索449条，办结率始终保持99%以上。第三步，严格执行复核回访。对在建工程管理、欠薪案件处置、信访舆情防控等治欠十大重点环节进行全面梳理，汇总形成“新城区根治欠薪管理总台账”，对照台账组织复核回访，切实做到案结事了，确保“清零”无遗漏。此外，新城区还建立“项目预警、街道吹哨、接诉即办”的应急响应机制，加强信息共享协作，及时处置突发事件，确保第一时间赶赴现场快速化解，对重大欠薪突发事件联合公安、检察、法院及时介入协作办案，全力维护社会稳定。
紧盯事后“1＋X联动”重惩处，强化部门合力
积极构建“1＋X”多元化解联动机制，通过“根治欠薪一起抓，问题处理再分家”工作模式，联合公安、法院、检察院、司法、住建等多部门治理欠薪，建立常态化信息共享机制。发挥“1 X”联动优势，探索协作办案“新模式”，与区检察院联合制定《关于建立社会保障领域行政执法和检察监督协作机制的意见》，深化“支持起诉＋司法确认”矛盾化解模式探索，推进欠薪争议实质性多元化解。定期与区法院、新城公安分局开展业务交流座谈会，借助“诉前调解”，有效解决移送难、执行难问题。联合区法援中心对欠薪案件优先指派，应援速援，切实维护广大农民工的合法权益。狠抓失信惩戒，实行欠薪案例公布和“黑名单”管理制度，依法公示欠薪典型案例，曝光失信行为，对辖区工程项目负责人和劳资专管员进行警示教育，以案普法，以案示警，督促各类企业自觉遵守劳动保障法律规定、依法支付农民工工资，形成“不敢欠、不能欠、不要欠”的良好社会氛围，维护社会和谐稳定。
下一步，新城区将把根治欠薪工作放在讲政治的高度抓好落实，持续推进全链条监管综合治理体系，加大农民工工资支付源头治理力度，保持治理欠薪的高压态势，打好清欠防欠“重拳狠招”，着力推进依法治欠常态化，切实保障农民工权益，促进社会和谐稳定提供坚强保障，为全市根治欠薪工作进一步发展提供新城智慧、新城经验。
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省级人社部门网站
地市人社局网站
