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去年，陕西省人社系统部署开展“人社工作进园区”活动，集中精力破解难点、打通堵点，提升人社服务质效。西安市人社部门坚持高质量谋划、高标准定位、高效率实施，推动劳动关系服务直达重点企业和各类园区。目前，西安市“人社工作进园区”氛围日益浓厚、举措更加务实，工作成效初步显现。
建立机制 力量向园区集中
今年年初，西安市人社局将“人社工作进园区”活动作为开年第一项重点工作，详细部署，快速推进。他们组建市级工作专班，成立政策宣传落实组、加强用工指导组等7个专项工作组，出台《西安市全面推进“人社工作进园区”实施方案》，建立重点企业包联、园区服务专员等工作机制，全方位推动人社工作在园区取得实效。
西安市高度关注市县两级“人社工作进园区”活动的开展情况，通过召开全市人社系统工作调度会、工作专班专题会，编印《西安“人社工作进园区”工作动态》等举措，展示成效，促进交流。各专项工作组和区县、开发区人社部门立足实际，结合“中国-中亚峰会”成果贯彻落实、主题教育活动走深走实，策划组织了“规范企业用工，构建和谐劳动关系”“护薪维权宣传日”“专员服务解企忧”等各具特色的园区活动。
“我们还建立了西安市劳动关系快报机制，每天督导、掌握各区县劳动关系工作活动开展情况，宣传政策法规和典型经验，营造出‘比、学、赶、帮、超’的良好工作氛围。”西安市人社局高歌表示。
统筹共享 资源向社会扩散
“张老师，您这次讲课的内容能不能给我们集团发一份？我们下属企业的人力资源部门负责人都想学习一下。”在一次企业用工培训中，一名企业工作人员向讲课老师索要相关资料。
得知企业的需求后，西安市人社局进行了深入调查，编印《西安市企业用工指导手册》，在劳动合同、薪酬管理、社会保险、人文关怀、矛盾化解等方面，绘制流程图、强调风险点、提出规范操作和体系设计建议，同时附录西安市历年最低工资标准、各类制度规范及常见用工知识问答等内容，利用走访企业、开展“人社工作进园区”活动的有利时机宣传推广，受到企业的欢迎。
西安市重视人社资源向社会的扩散，不断提升人社政策的可及性。西安市人社局结合牵头“西安市加快推进民生保障和社会服务在优质均衡上实现新突破”全市重点工作，梳理汇总了民生领域9方面67项惠企利民政策，编制《着力做好民生保障和社会服务惠民手册》，通过“人社工作进园区”活动，广泛宣传人社惠民政策。为了方便用人单位和劳动者学习掌握劳动保障法律法规，西安市人社局在官方微信公众号上推出近30期“劳动关系小课堂”，针对咨询较多的问题，以问答形式对法律法规进行串联解读。“我对《劳动合同法》的一项规定存在疑惑，看了西安人社微信公众号上的政策问答后，一下子就明白了。”市民李女士说。
协同推进 服务向基层延伸
人社工作进园区，意味着各项服务向基层延伸，需要各方面加强配合。西安市人社系统劳动关系各职能部门、区县、街道、企业等充分发挥主观能动性，协同推出多项创新举措，取得良好的效果。
今年，全市18个仲裁机构共报送2024年进园区服务企业计划229条，仲裁员联系企业计划233项。碑林区结合辖区内人员密集、小微企业众多、劳动关系复杂等实际情况，指导张家村街道办建立“太白商圈”劳动争议调解组织，将劳动纠纷化解在家门口。莲湖区建立“企业负责人联系长效机制”，指导企业提升自行化解风险的能力，并派青年仲裁员入驻“都市广播”，丰富宣传形式，扩大宣传范围。雁塔区将调解仲裁服务关口前移，针对辖区内“新开办企业”--“西安荟聚中心”的用工特点和服务需求，开展专项“用工体检”，确保其顺利开业。灞桥区深入辖区内平台企业，为新就业形态劳动者提供法律咨询，畅通维权渠道……
与此同时，西安市重视“人社工作进园区”活动与其他工作的相互促进。今年，西安市重点开展劳务派遣单位年检行动，组织全市2534家劳务派遣单位参加培训会、年审会、交流会，拟出台《西安市劳务派遣单位等级评定办法》，建立全市劳务派遣管理系统。
“‘人社工作进园区’活动中，有不少工作涉及劳务派遣，这能为今年全市劳务派遣工作的顺利开展提供很大帮助。”西安市人社局相关工作人员表示。
提升质效 举措向一线下沉
“咨询、调解、仲裁、执法保障都在一起，办事方便，效率也高，真不错！”近日，市民杨女士到碑林区劳动关系“一站式”联动处置中心办事，对人社服务赞赏有加。
近年来，西安市人社局积极探索基层劳动关系公共服务平台建设，推动基层完善与工会、法院等部门的裁调对接、裁审衔接机制，构建集监察、仲裁、工会、信访等部门于一体的联动处置体系，实现劳动关系矛盾纠纷“一窗受理、一站服务”，提升劳动关系工作的质效。
碑林区劳动关系“一站式”联动处置中心的建立，是坚持和发展新时代枫桥经验的具体举措，也是落实完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制新要求的生动实践。借助“人社工作进园区”活动，碑林区人社局充分发挥协调作用，凝聚各部门工作合力，整合人力资源企业、法律从业者等社会力量，为完善劳动关系治理奠定了坚实的基础。
“‘人社工作进园区’活动是加强企业用工指导、提升服务群众质效的重要抓手，我们将进一步解放思想、守正创新，推动西安人社工作再上新台阶。”西安市人社局副局长赵伟表示。（文/张君培 ）
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