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“十四五”以来，宝鸡市聚焦建设统一规范、竞争有序的人力资源市场，系统构建改革驱动、政策引领、平台支撑、监管提质、服务提升“五位一体”发展格局，推动行业规模持续壮大、结构日益优化、服务供给能力全面提升，为经济社会发展注入强劲人力资源动能。
“一改”当先，持续壮大产业规模。率先在全省推行人力资源服务许可告知承诺制，大力简化流程、压缩时限、精简材料、取消专职人员资格证书要求，以政府“减法”换取市场活力“乘法”。人力资源服务许可证办理时限从20个工作日缩减为4个工作日以内，申报材料由7项压减为2项，显著降低了企业制度性交易成本，营造了便捷高效的准入环境，一个更加开放、活跃、充满创造力的人力资源市场不断发展。截至目前，全市经营性人力资源服务机构达到187家，年营业收入突破22.84亿元，较“十三五”末分别增长73%和133%。
“两翼”齐飞，积极搭建平台载体。坚持“线下+线上”搭建产业平台载体，为行业发展筑巢引凤。线下，采用“一园多区”组团式发展模式，高标准建成运营全市首家人力资源服务产业园，推动产业集聚发展、竞合发展，为企业和劳动者提供全方位、一站式人力资源解决方案。配套出台市级产业园管理办法，明确认定标准与扶持政策，对认定市级园区给予100万元运营补助，着力打造产业集聚“新高地”。线上，鼓励支持机构发展网络招聘、直播带岗、软件服务等新业态，支持建成校企合作“云端会”、灵活用工“职来职往”等高效便捷数字服务平台，促进供需智能匹配，打造“永不落幕”的线上市场，形成了产业协同发展的良好生态。
“三策”叠加，接续厚植发展沃土。顶层设计“指路”，制定市级“十四五”人社事业发展规划，将人力资源服务业发展纳入整体布局，明确目标任务，明晰发展路径。专项政策“赋能”，联合发改等九部门出台人力资源服务业高质量发展实施意见，落实市场主体培育、创新发展、市场开放等12条硬核举措。人才政策“加分”，立足市域制造业高质量发展需求，出台人才引育奖励政策，对成功荐才引智的人力资源服务机构给予支持，激发了机构招才引智的积极性，形成了“以服务聚人才、以人才促发展”的生动局面。
“四管”协同，营造良好市场环境。以诚信管长远，开展诚信示范机构创建和领军人才评选推荐认定，培育省级示范机构4家、领军人才1名，市级诚信机构5家。以竞赛管提升，积极组织参加国家和省级人力资源服务行业大赛，团队和个人屡获佳绩，达到“以赛展形象、以赛促交流、以赛谋发展”的效果。以制度管常态，严格落实告知承诺和许可备案变更公示制度，落实落细人力资源市场统计和年报公示，让市场运行更加规范透明。以公平管秩序，强化事中事后监管和联合执法检查，规范招聘行为，保障劳动者与用人单位合法权益，维护人力资源市场公平秩序。
“五措”并举，引导行业彰显价值。稳就业“基本盘”，组织实施人力资源服务促就业专项行动，“十四五”以来，全市人力资源服务机构举办招聘会2700场次，发布岗位信息120万条，实现就业16.8万人。促匹配“精准度”，连续三年编制发布《重点产业链急需紧缺人才目录》，收集247户企业484个急需紧缺人才需求岗位，促进人才与城市“双向奔赴”。助企业“增活力”，引导机构拓展高级人才寻访、灵活用工、管理咨询等高端业态，助力企业降本增效、创新发展。强产业“支撑力”，引导人力资源服务与制造业等行业精准对接、融合发展，鼓励机构申报建设中小企业人才服务基地，推动人才服务供给与产业发展精准契合、同频共振。树品牌“影响力”，支持机构在对外劳务合作、校企合作、网络招聘等领域发挥优势，提供高质量专业化服务，人力资源服务业知名度、美誉度和影响力持续提升，品牌效应日益凸显。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展人力资源服务业是促进人才区域协调发展、优化人才空间布局、破解人才区域分布不均衡的重要抓手和推动经济高质量发展的有力支撑，宝鸡将认真贯彻党的二十届四中全会精神，围绕加快塑造现代化人力资源，坚持改革引领、创新驱动，不断推动全市人力资源服务业向更大规模、更高品质、更具活力、更可持续方向迈进，更好促进现代化人力资源区域协同发展和充分共享，为“谱写陕西新篇、争做西部示范”贡献人社力量。
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