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岚皋县深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记在二十届中共中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业、不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感的讲话精神，坚持以开展“人社工作进园区”为抓手，聚焦企业群众需求，积极推进园区帮扶就业链、政策链、人才链、服务链、维权链“五链共建”，着力破解企业招工稳岗难、诉求响应难、人才引留难、社保经办难、员企和谐难“五难”问题，实现了经济效益、社会效益“双提升”。
一、构建送工入企“就业链”，破解招工稳岗难。一是“线上平台 线下活动”精准摸排。坚持线上线下齐发力，充分运用“秦云就业”，探索开发“帮扶到家”零工平台微信小程序，实现“在家找工作、在线招员工”。通过直播带岗、“人才夜市”“点对点”输送等方式，用工务工服务到家，做到“每月有活动、每周有服务”。二是“园区招工 群众务工”精准对接。加强园区企业的用工指导和帮扶，指导建立重点企业岗位需求、人力资源供给、人社服务政策“三张清单”，通过“以工招工”“订单招工”“上门招工”等方式，帮助园区企业稳定老员工、招引新员工，逐步破解“有活没人干”“有人没活干”的问题。三是“企业订单 技能提升”精准培训。深化政校企合作，实行“定岗、订单、定向”培训，打造“岗位 培训 就业”一体化培训模式，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性，努力促进高质量充分就业。去年以来，深入园区开展各类就业服务活动50余场次，帮助企业招工稳岗2400余人。开展职业技能培训4158人次，组织园区企业职工开展岗前在岗培训1100余人。
二、构建专业服务“政策链”，破解诉求响应难。一是做深专题调研。定期开展园区企业拉网式“大走访、大调研”活动，研究出台了劳动力稳定就业补贴、一次性招工补贴等帮扶政策，形成了园区企业用工情况分析、新社区工厂高质量发展、人才招引等8篇调研报告，探索创新的稳岗就业“12345”工作模式得到国家人社部和陕西工作交流刊发推广。二是做实专员对接。坚持主要领导带头包抓、班子成员分区包片、干部职工全员参与，明确人社系统40余名干部包抓服务4个园区45家重点企业，推行“人盯企业、责任到人”专员包抓模式，提供全过程、全链条、全周期“保育员式”服务。三是做细专家指导。抽调业务骨干，邀请各级“人社能手”，组建一支集规范用工指导、职业技能提升、社保政策经办、人才人事管理等多元功能为一体的人社专家团队，现场指导帮助，精准把脉问诊，“一企一策”帮扶解决疑难问题，助推企业健康发展。
三、构建引育用留“人才链”，破解人才引留难。一是多管齐下引才。制定《岚皋县人才引进培养管理办法（暂行）》等政策，通过“双招双引”“能人回引”“专家 工作站”等柔性与刚性引才方式并举，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。招聘高层次人才和急需紧缺人才24人，引进“归雁”创业人才73人，回流产业工人1000余人。二是私人订制育才。聚焦县域生态旅游、富硒魔芋、岚皋味道、富硒食饮品4大重点产业链，建立项目、企业、产业人才需求清单120个。量身定制毛绒玩具、岚皋巴厨、家政服务员等培训专业15个，培育实用技术人员1200余人。三是动态评估用才。制定《关于激励县内专技人才、乡土人才、创业人才揭榜攻关乡村产业建设技术难点项目暂行办法》，充分激发各类人才挂帅出征的干劲、竞争揭榜的闯劲、揭榜攻关的拼劲。四是倾斜关怀留才。健全关心关爱人才体制机制，协调解决人才配偶安置、子女入学、医疗保障等问题。实施人才安居工程，建成“人才公寓”200余套。制定《岚皋县推动民营经济高质量发展奖励扶持办法》，对规上企业自主引进经营管理人才、专技人才的，年薪达到一定标准的，落实住房及生活奖补。
四、构建政群联心“服务链”，破解社保经办难。一是“一网通办”提效能。将涉及企业、群众的行政审批和政务服务120余项服务事项入驻县政务服务中心，全面推行社保服务“自助办、网上办、掌上办”，最大限度减环节、减材料、减时限。二是“上门快办”解企忧。开展进社区、进企业、进园区“三进活动”，组建社保宣传小分队，对新注册的小微民营企业、园区企业等，通过面对面集中宣讲、现场答疑解惑、发放宣传资料、组织政策培训等多种形式，实现社保服务送上门。在园区企业开展政策宣讲、培训活动32场次，走访企业240户次，上门办理业务218笔次。三是“群众议办”展形象。积极开展“我为群众办实事”实践活动，强化人社系统服务窗口规范管理，畅通诉求渠道，广泛收集企业群众意见建议和需求信息，实行“点对点”清单交办，做到日清月结。
五、构建劳务协作“维权链”，破解员企和谐难。一是规范化建立劳动关系。实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动，常态化开展劳动保障法律法规进园区宣传活动。加强对企业用工指导和服务，开展劳动关系和谐园区、和谐企业创建活动，构建和谐劳动关系。二是常态化问诊劳务隐患。开展“查风险、强协商、保支付、促和谐”专项行动，排查企业劳动用工、工资支付、参保缴费、职工福利、劳动纠纷等各方面情况，累计化解线上线下劳务诉求120件，核处办理根治欠薪线索100条，化解各类劳动关系风险隐患38起。三是多元化调解劳动争议。建立健全劳动人事争议处理多元化调解机制，制定《打造金牌调解组织工作实施方案》《推进基层劳动人事争议调解组织建设行动实施方案》，建立工业园区、企业等基层劳动人事争议调解组织39个，设立各类专兼职调解员200余名，办结劳动人事争议仲裁案件18件、结案率100%。
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省级人社部门网站
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