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编者按
2024年5月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时发表重要讲话，从战略和全局高度为就业工作把脉定向、指路引航，为促进高质量充分就业提供了总纲领、总遵循、总指引，开辟了就业理论和实践的新境界，具有极其重要的里程碑意义。
一年来，全省人社系统坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与贯彻落实党的二十届三中全会改革部署紧密结合起来，用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，全力以赴稳就业、保用工、促发展，聚力打好稳就业促增收硬仗，不断增强群众的获得感幸福感安全感。
近日，我们开设“就业大家谈”专题专栏，各地人社局长围绕学习谈体会、话举措、谋发展，切实把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为促进高质量充分就业的生动实践。
西安：牢记嘱托 创新实干 以高质量充分就业托起群众美好生活新愿景
就业是最基本的民生。2024年5月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。一年来，西安市人社局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极践行以人民为中心的发展思想，全面推进就业优先、服务提质、权益保障，2024年城镇新增就业18.08万人、完成年度任务的120.53%，2025年一季度城镇新增就业48161人、完成年度任务的26.76%，全市就业形势保持总体稳定，为民生改善和经济发展提供了有力支撑。
坚持民生为大，着力落实就业优先。一是强化统筹推进。西安市坚持把就业当作民生头等大事来抓，将就业工作列入2024年全市“八个新突破”重点工作、2025年重点领域攻坚硬仗和年度为民实事部署推进，着力加强工作统筹、任务调度和形势研判，先后出台进一步巩固加强稳就业工作17条措施、加快推动重点群体就业支持体系建设10条措施等一揽子政策，加强就业资金保障，为做好就业工作提供全方位支持。二是加力稳岗拓岗。聚焦汽车、光伏、半导体、航空、智能终端等重点产业，坚持政策靠前发力、精准发力，出台助力民营经济发展壮大16条措施、先进制造业促就业行动10条措施等，充分挖掘各产业链带动就业潜力。推进“人社工作进园区”，构建“一员一制一清单”企业用工服务保障机制，帮助重点企业解决用工6.45万人。精准落实失业、工伤保险降费和稳岗返还等政策，为企业减负超50亿元。三是突出重点群体。坚持把高校毕业生等青年群体就业摆在更加突出的位置，开展吸纳高校毕业生就业参保分析研究，启动“千企高校行”“职引未来”等专项活动，加大公共服务进校园活动力度，帮助2.24万名2024届离校未就业高校毕业生实现就业、帮扶就业率超96%。以深化苏陕协作为重点加强跨区域劳务协作，推动农民工持续稳定就业增收。加大对脱贫人口、易地搬迁劳动力和大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的就业帮扶，加强公益性岗位兜底，确保零就业家庭动态清零。
实施“三项工程”，推动就业提质增效。一是实施职业技能提升工程，强化就业“支撑力”。 围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域，开展补贴性技能培训近15万人次。高标准承办和参加陕西省2024职业技能大赛，金牌数、奖牌数和团体总分均列第一。支持企业、高校等自主开展职业技能等级评价，累计备案职业技能等级评价机构228家，认定考核7.17万人次，发放职业技能等级证书5.14万人次。深化产教融合，成立西安汽车产教联合体暨产教联盟和西安高端装备制造产业技工教育联盟，探索与“一带一路”沿线国家开展职业技能培训项目。二是实施劳务品牌培育工程，强化就业“带动力”。按照“区县孵化—市级提升—省级推荐—国家推广”思路，打造覆盖先进制造、现代农业、养老服务业等领域的劳务品牌28个，带动就业创业11.85万人。其中，“蓝田厨师”“周至园艺师”“阎良航空工匠”在全国劳务品牌发展大会相继亮相，擦亮了促就业、惠民生、助发展的“西安名片”。三是实施就业服务提质工程，强化就业“西引力”。推动“家门口”就业服务提质升级，设立就业服务驿站、校园服务驿站、零工市场579个，组织就业创业活动1100余场，提供市场化岗位超81万个。建立覆盖全市的“秦云就业”掌上服务大厅，实现就失业登记、就业帮扶、创业孵化等32项业务145项服务事项网上办理，打造“蓝小工”“长安零工”等线上零工平台，帮助群众更好择业、就近就地就业。我市“雁云优帮”项目荣获人社部第三届公共就业服务专项业务竞赛一等奖，“全职妈妈再就业帮扶项目”荣获第三届中国社会工作教育实践案例大赛一等奖。
加强权益保障，营造公平就业环境。一是推进和谐创建。实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动，编印《西安市企业用工指导手册》，深入开展劳动保障政策宣讲、企业用工指导等活动。加强新就业形态劳动者权益保障，推行新就业形态劳动者权益保障指引指南。二是狠抓欠薪治理。坚持源头防范、系统治理、多元化解，以落实“八项制度”为重点对在建工程项目开展常态化执法检查，畅通12333、秦云就业、综合窗口等线上线下劳动维权渠道，创新建立“府院联动”欠薪纠纷调解体系，获评陕西省新时代“枫桥经验”先进典型。三是提升仲裁质效。积极推进劳动争议基层调解组织建设，全市仲裁结案率保持在95%以上，调解成功率保持在67%以上，劳动关系保持和谐稳定。
下一步，西安市人社局将持续深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，以深化“三个年”活动为抓手，以深化“六个改革”为牵引，聚力打好稳就业促增收硬仗，帮助群众好就业、就好业，以促进高质量充分就业的实际成效，托起群众美好生活新愿景。（西安市人社局党组书记、局长 廉宏伟）
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