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编者按
2024年5月27日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时发表重要讲话，从战略和全局高度为就业工作把脉定向、指路引航，为促进高质量充分就业提供了总纲领、总遵循、总指引，开辟了就业理论和实践的新境界，具有极其重要的里程碑意义。
一年来，全省人社系统坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与贯彻落实党的二十届三中全会改革部署紧密结合起来，用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，全力以赴稳就业、保用工、促发展，聚力打好稳就业促增收硬仗，不断增强群众的获得感幸福感安全感。
近日，我们开设“就业大家谈”专题专栏，各地人社局长围绕学习谈体会、话举措、谋发展，切实把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神转化为促进高质量充分就业的生动实践。
延安：锚定新征程使命 擘画高质量就业新篇
习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。习近平总书记对就业工作的重要讲话，阐述了新时代就业工作的发展规律和有效经验，为坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展与就业提质扩容，提供了根本遵循和实施路径。一年来，延安市人社部门深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，强化就业优先政策，突出重点群体就业，充分挖潜就业增长点，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
坚持守正创新，不断扩大就业容量。将稳定就业与支持传统产业发展、推动企业转型升级等结合起来，向辖区内重点企业、重大项目、大型园区提供用工、培训、资金支持，在稳定现有岗位的基础上，定期发布缺工信息，不断扩大就业岗位容量。随着经济企稳向好，民营企业、中小微企业活力显著增强，生产性服务业和生活性服务业增长态势明显，延安市人社部门坚持动态收集辖区内民营企业、中小微企业、零工市场用工需求，同时，深化苏陕协作，对接发布无锡、连云港、宿迁等沿海城市岗位信息，打造具有延安特色的“红色筑梦·创业延安”招聘品牌，2024年开展春风行动、就业援助月、高校毕业生招聘季、民营企业招聘月等线上线下招聘活动177场，城镇新增就业16507人，同比增长6%，失业人员再就业6830人，同比增长2%。延安市人社部门坚持以就业结构性矛盾为破题点，统筹协调培训、市场和就业的关系，通过培训助力企业增加高技能人才，推动产业结构转型升级；通过培训满足就业市场需求，在康养托育、先进制造、现代服务、新职业等领域布局发力，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，2024年开展补贴性职业技能培训2.57万人次。
坚持分类施策，推动重点群体就业。始终把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开展“七进”校园活动，将就业政策、职业培训、技能评价、职业指导、岗位招聘、创业服务、困难帮扶七项服务打包送进校园，2024年向7266名2024届离校未就业高校毕业生提供“1311”政策帮扶，扶持就业6766人，帮扶就业率93.11%。加强对大龄、残疾、长期失业等就业困难群体跟踪帮扶，提供就业援助引导市场化就业，组织农村劳动力就近就地转移就业，对难以就业的困难人员通过公益性岗位等方式兜底安置，2024年帮扶失业登记人员8208人，公益性岗位安置1.16万人，脱贫人口及防返贫监测对象外出务工5.84万人次。成功申报全国公共就业服务能力提升示范项目，成为延安市第一个国家级人力资源项目，通过实施人力资源市场（零工市场）、职业技能提升（劳务品牌）、数字化综合服务（平台应用）“三大项目”，高标准打造一批综合性、专业性、区域性的高质量人力资源市场、零工市场和就业服务驿站，在延安大学、延安职业技术学院分别设立1个“人社工作进校园”服务驿站；依托延安职业技术学院的专业场地和学科优势，围绕延安市“7+25”现代产业链群建设，开展新型技能人才、劳务品牌、急需紧缺和民生重点领域培训；运用大数据、云计算等新一代信息技术，打造“1+2+3+4”智慧就业服务体系，为城乡劳动者和用人单位提供更加高效、优质、便捷的就业服务，推动城乡、区域间公共就业服务均衡发展。
坚持立足实际，积极探索本土路径。近年来延安市南部县区“小苹果”发展成重要的富民产业，北部县区设施农业、畜牧养殖蓬勃发展，全域红色旅游资源丰富，黄土风貌与地域文化特色鲜明。人社部门因地制宜，深入挖掘传承陕北风、土特产、老手艺，推动特色资源禀赋转化为特色劳务品牌，建立以劳务品牌培育提升职业技能培训水平、以提升职业技能水平带动就业创业的工作体系，促进城乡劳动力高质量充分就业，已培育打造了22个劳务品牌，其中安塞腰鼓成为全国知名劳务品牌，并成功培育2个省级劳务品牌，8个市级劳务品牌，初步形成“一县一品”“一县多品”的劳务品牌发展格局。劳务品牌品类丰富，有围绕延安苹果、翡翠梨特色产业，整合培育的“延安果艺师”系列劳务品牌；有结合吴起羊肉剁荞面、延长烤肉、子长煎饼等带动就业体量较大的名优地方小吃，培育形成的特色小吃劳务品牌；也有针对当前“一老一小”的高品质家政服务需求实际，打造的“宝塔月嫂”“宜川护工”等家政服务类劳务品牌；更有围绕“安塞腰鼓”“安塞剪纸”等国家级非物质文化遗产，培育打造的“安塞腰鼓手”“安塞剪纸师”等文旅类劳务品牌。落实相关政策资金3000万元以上，累计带动就业创业15万人以上，成为了促进群众就业增收的“金名片”，增进民生福祉的“新引擎”，推动产业发展的“助推器”。
坚持惠企便民，不断延伸服务触角。将“人社工作进园区”作为服务经济高质量发展的总抓手，推动人社工作主动嵌入产业园区、直达企业群众。依托园区管委会设立人社服务站21个、服务事项公示牌40个，面向园区企业开展直播带岗13场次，发布用工岗位2800多个，上门开展职业技能培训4121人次，认定中高级技能等级117人，指导变更212名劳务派遣工劳动合同，阶段性降低失业保险费为2159户企业减轻负担1.01亿元。随着惠企利民的政策不断出台、制度体系不断健全、就业环境不断改善，群众自发寻求就业信息和就业指导的主动性有所攀升，为满足企业、群众办事和咨询需求，延安市人社部门组建专业化就业创业服务志愿者小分队，开展“直播探企”等特色用工服务，发布人社政策“口袋书”，分类梳理就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等政策向社会公布，坚持普惠性与针对性相结合，对重点群体的就业指导更加精准，流程更加明晰，服务方式更加可感可及。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，延安市人社部门将深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，传承延安精神，赓续红色血脉，树立人社为人服务理念，进一步深化人社领域改革，聚焦聚力打好稳就业促增收硬仗，用情用心用力推动全市就业形势稳中向好，为延安高质量发展现代化建设做出新的更大贡献。（延安市人社局党组书记、局长刘涛）
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