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各市委组织部、市人力资源社会保障局、教育局，杨凌示范区党工委组织部、杨凌示范区人力资源社会保障局、社会事业局，西咸新区党工委办公室、管委会办公室，韩城市委组织部、市人力资源社会保障局、教育局，省级机关有关部门、直属机构人事（干部）处：
为深入贯彻《事业单位人事管理条例》，进一步规范中小学岗位设置管理工作，优化中小学专业技术岗位结构比例，加强教师队伍建设，根据国家和省事业单位岗位设置管理有关政策规定，结合深化中小学教师职称制度改革的要求，我们研究制定了《关于调整中小学专业技术岗位结构比例的指导意见》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2016年8月18日
关于调整中小学专业技术岗位结构比例的指导意见
根据《事业单位人事管理条例》以及国家和省关于事业单位岗位设置管理的有关政策规定，结合深化中小学教师职称制度改革的要求，现就调整中小学专业技术岗位结构比例提出如下指导意见。
—、适用范围
本意见适用于全省普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教研室和校外教育机构（统称中小学，下同）。
二、合理确定专业技术岗位结构比例
（一）结构比例指导标准。中小学专业技术岗位结构比例和最高等级，根据各地经济发展水平以及中小学的功能、规格、规模、隶属关系和专业技术水平，结合事业发展需要合理确定。中小学专业技术高级、中级、初级岗位之间结构比例总体保持在1：4：5左右，具体指导标准如下：
职业中学、特殊教育学校、工读学校按办学层次参照相应标准；省级、市级、县级教研室分别参照示范高级中学、标准化高级中学、高级中学标准；九年一贯制学校参照普通初级中学标准。
（二）正高级教师岗位设置与聘用。中小学正高级教师岗位，根据实际评审通过的人数设置岗位，并按照有关聘用，实行人岗合一规定，动态管理。聘用期间，应在一线从事教学教研工作，离开教学教研岗位应终止聘用，岗位自然核销。
（三）不同等级岗位之间结构比例。专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2 ：4：4；八级、九级、十级岗位之间的比例为3 : 4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5： 5；中小学专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。
（四）保持结构比例相对均衡。城镇同类中小学之间、城镇和农村地区同类中小学之间的教师高级、中级岗位结构比例，应保持相对均衡，农村地区中小学应不低于城镇同类中小学，重点向农村、贫困地区和薄弱中小学倾斜，鼓励和引导城镇教师到农村、贫困地区和薄弱中小学任教。
乡镇以下规模小、人员少，较为分散的小学或教学点等，可由乡镇中心小学统一制定岗位设置方案，实行集中调控、集中管理、集中聘用。
（五）其他专业技术岗位设置与聘用。中小学其他专业技术岗位，包括学科实验、图书资料、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责岗位，根据实际工作需要设置，不设置正高级岗位，最高等级岗位应低于副高级教师岗位最高等级。
三、严格落实教师岗位比例
（一）普通中学教师岗位比例。普通中学教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，管理岗位、其他专业技术岗位和工勤技能岗位一般不超过15%。
（二）普通小学教师岗位比例。普通小学教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于90%,管理岗位、其他专业技术岗位和工勤技能岗位一般不超过10%。
（三）幼儿园教师岗位比例。幼儿园教师岗位占幼儿园岗位总量的比例一般不低于88%，管理岗位、其他专业技术岗位和工勤技能岗位一般不超过12%。
四、规范专业技术岗位名称及等级
（一）教师岗位名称及等级。正高级教师岗位名称为正高级教师一级岗位、正高级教师二级岗位、正高级教师三级岗位、正高级教师四级岗位，分别对应专业技术一至四级岗位；副高级教师岗位名称为高级教师一级岗位、高级教师二级岗位、高级教师三级岗位，分别对应专业技术五至七级岗位；中级教师岗位名称为一级教师一级岗位、一级教师二级岗位、一级教师三级岗位，分别对应专业技术八至十级岗位；初级教师岗位名称为二级教师一级岗位、二级教师二级岗位，分别对应专业技术十一级、十二级岗位；三级教师为员级教师岗位，对应专业技术十三级岗位。
（二）其他专业技术岗位名称及等级。中小学其他专业技术岗位的名称和对应等级参照相关行业确定。
五、切实加强政策指导和监督管理
（一）进一步完善政策。各市事业单位人事综合管理部门、教育行政部门要根据本意见精神，结合本地实际情况，统筹规划、分类指导，研究制定具体的实施意见，合理确定中小学专业技术岗位结构比例标准。
（二）切实加强管理。各级事业单位人事综合管理部门、教育行政部门要加强对中小学岗位设置管理工作的指导、监督和管理，按照规定的权限科学核准中小学的岗位设置方案，确保中小学持续健康和均衡的发展。
（三）规范组织实施。各级各类中小学要按照科学合理、精简效能的原则和有关政策规定，研究制定岗位设置方案，经核准后组织实施。教师岗位设置要适应实施素质教育和课程改革的要求，坚决防止在有合格条件教师人选的情况下出现“有岗不聘”或不在教学教研一线工作的人员“挤占挪用”教师岗位现象。
国家部委网站
省直部门网站
省级人社部门网站
地市人社局网站
