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王新发代表：
您提出的《关于对解决大学生“慢就业”问题的建议》（第223号）收悉。现答复如下：
近年来，全省人社系统在省委省政府坚强领导下，以实施“十四五”就业促进规划为牵引，与教育、团省委等部门通力合作，不断优化完善促进就业创业政策，落实落细就业帮扶服务，高校毕业生就业局势总体稳定。
一、关于引导大学生树立正确就业观的建议
按照人社部统一部署，全省公共就业服务部门每年开展公共就业服务进校园活动，推动政策宣传、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训和困难帮扶进校园等六项公共就业服务向高校延伸。2022年全省共组织各类公共就业服务进校园活动1559场，服务高校毕业生271万人次。每年毕业季，全省各级公共就业人才服务机构根据高校需求，通过开展集中辅导、参与活动及现场咨询等方式，面向毕业生提供形势政策、简历撰写、面试技巧、求职策略、生涯规划、心理调适、就业权益保护等实用技能，提供职业发展建议，帮助毕业生积极主动求职。我们与团省委合作开展“启航计划”—陕西省青年（大学生）就业指导系列活动，共同组建了导师团队，提供“菜单式”服务。2023年我省继续开展进校园就业服务活动，目前全省共组织各类公共就业服务进校园活动1117场，服务高校毕业生111万人次。
二、关于落实高校毕业生就业政策的建议
近年来，我省先后出台了一系列支持高校毕业生就业的政策措施，我们专门编写了《陕西省高校毕业生就业创业政策服务指南》并制作H5广泛宣传，助力高校毕业生就业。今年毕业季，人社部门会同教育部门、共青团省委共同开展“就业扬帆 政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动，省人社厅专门组织就业职能部门处长（主任）赴高校宣讲最新就业政策。在提升能力方面，一是落实职业能力培训。毕业学年的高校毕业生等青年可享受1次政府补贴性职业技能培训。取得职业资格证书的，按基本补贴标准给予培训机构补贴；取得职业资格证书且在6个月内实现就业的，按基本补贴标准的150%给予培训机构补贴。二是积极推进青年就业见习工作。先后实施了陕西省青年见习三年计划和百万就业见习岗位募集计划。依托“秦云就业”用工平台和陕西公共招聘网开通计划服务专区，集中发布见习及补贴政策、经办渠道、经办流程、设立见习单位、见习岗位、见习补贴申报通道，定期向人社部服务平台推送见习单位和岗位信息。每年组织召开全省就业见习业务培训班，进一步提升见习管理服务水平。截至6月底，全省共募集见习岗位4.7万个，组织见习人员上岗1.4万人。三是健全就业帮扶机制。每年7月1日后，我们启动离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，通过数据比对、电话回访、走访摸排等方式，摸清离校未就业毕业生就业失业状态、学历专业、求职意向、服务需求等情况，并建立离校未就业毕业生实名台账。对有就业意愿的离校未就业毕业生逐一联系，了解就业需求，有针对性提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。
三、关于扶持民营企业发展优惠政策的建议
人社部门支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，落实企业吸纳就业政策，加大援企服务力度。开通“绿色通道”，推广免申即享、“直补快办”模式，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费和稳岗返还政策，按规定落实社会保险补贴、税费减免、职业培训补贴等政策，做到随申请随确定随审核随发放。一是一次性吸纳就业补贴，对企业招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳城镇企业职工养老保险的，按每人2000元标准发放一次性吸纳就业补贴，招用困难毕业生的按每人3000元的标准发放一次性吸纳就业补贴（政策实施期限截至2023年12月31日）；二是单位吸纳就业社会保险补贴，对吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班毕业生）的单位，按规定给予社会保险补贴；三是就业见习一次性留用补贴，见习单位接收毕业生及失业青年见习且本年度留用率不低于50%，并与留用人员签订1年以上劳动合同的，按留用人数对见习单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴；四是剩余期限见习生活补贴，对见习期未满与见习人员签订1年以上劳动合同并参加城镇企业职工养老保险的，可给予剩余期限见习补贴（政策实施期限截至2023年12月31日）；五是新招用高校毕业生职业培训补贴。对企业新招用毕业学年高校毕业生与企业签订1年以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或合法合规教育培训机构开展岗位技能培训并取得相应证书的，按同类工种、相同或相近课时就业技能培训补贴标准给予补贴。各类企业在吸纳大学生就业方面都起到了积极作用，我们也要进一步加强对企业政策宣传力度，使各项政策落地见效。
四、关于搭建高校毕业生“一站式”服务平台的建议
按照人社部统一部署，我们每年组织各级公共就业人才服务机构开展“大中城市联合招聘高校毕业生专项活动”“民营企业服务月活动”“百日千万网络招聘专项行动”“金秋招聘月高校毕业生专场活动”“离校未就业高校毕业生服务攻坚行动”和“人力资源市场高校毕业生就业服务周等专项招聘活动。依托“秦云就业”招聘平台搭建专项招聘活动分会场，积极与专业人力资源服务机构合作，结合我省重点行业、产业特色和人才需求，开展线上线下招聘活动，为各类企业（单位）和高校毕业生搭建供需交流平台，全省每年平均开展1000场次左右。截至目前，全省共举办线上线下招聘活动及直播带岗763场，参会企业3.2万家次，提供就业岗位近98万个，服务各类求职者54万人次，初步达成就业意向8.4万人次。
下一步，我们将认真贯彻全省高校毕业生等青年就业创业暨稳就业工作会议精神，落实高校毕业生就业创业推进计划和全省就业创业十大行动，及时联系仍未就业高校毕业生，尽快促进有意愿的毕业生就业。组织全省开展线上线下专项招聘活动，持续保持市场招聘热度，扩大岗位供给。对接国家见习平台，落实百万就业见习岗位募集计划，组织开展国家示范基地申报创建活动，进一步推进就业见习工作。协调省教育厅移交2023届未就业毕业生信息，筹备开展业务培训，加强就业形势监测研判，全力以赴做好离校未就业毕业生就业服务攻坚行动。
再次感谢您对我们工作提出的宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
陕西省人力资源和社会保障厅
2023年7月27日
国家部委网站
省直部门网站
省级人社部门网站
地市人社局网站
