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中国致公党陕西省委员会：
贵委员会提出的《关于优化公共服务，促进高质量就业的建议》（第53号）收悉。现答复如下：
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。近年来，省人社厅认真学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，强化就业优先政策，健全就业促进机制，打造“全层级参与，全程化推进，全链条帮扶，全方位提升”的“四全”工作体系，充分发挥政策拉动、项目带动、市场吸纳、困难群体兜底综合效应，有力有效促进高质量充分就业。
一、提高站位，就业工作全层级参与
陕西省人社厅坚决扛起稳就业保就业的政治责任，在人社部的指导和支持下，高位部署推动。陕西省人社厅将稳就业促增收增质量作为民生要务常抓不懈，充分发挥省市县三级政府“一把手”任组长的稳就业工作专班组织优势、制度优势，集中各方力量资源，强化就业优先政策落实。加大考核督促。完善实施就业影响评估机制，大力推行“亩均论英雄”综合改革，将吸纳带动就业能力作为市县政府绩效考核重要指标，建立重点任务、岗位拓展、政策落实3个清单并实行周调度、月通报。优化政策体系。统筹实施支持多渠道灵活就业11条、延续实施减负稳岗扩就业15条、强化稳就业扩就业11条、支持稳就业扩就业新6条等，大力开展稳就业促就业“9 1”专项行动、就业创业十大行动等，推动政策措施兑现到企到户到人。
二、靶向发力，就业政策全程化推进
集成供给政策。围绕落实助企纾困、稳岗扩岗、优化服务、鼓励支持自主创业和多渠道灵活就业，构建贯通落实“降、返、缓、补、贷、服、保”等7方面举措的减负稳岗扩就业政策体系。主动靠前服务。集中开展“人社服务专员”减负稳岗扩就业“入户行”、助企惠企纾困保就业政策“你问我答”专题宣传，厅级领导分片包抓，“点对点”推送政策服务事项、办事指南、明白单等。推动速享尽享。大力推行“免申即享”“网上办”“掌上办”。2022年以来，累计为企业减负96亿元，支出各类就业创业补贴资金32.65亿元，新增发放创业担保贷款78.81亿元。
三、精准施策，就业群体全链条帮扶
突出抓好高校毕业生就业。开展“公共就业服务进校园”“人社厅(局)长校园行”“企业人力资源经理校园行”“大学生创业明星校园行”等活动，动员214家公共就业服务机构和3656家人力资源服务机构协同发力，组织“省属国企稳就业”“启航计划——陕西省青年大学生就业指导活动”等，连年开发政策性岗位逾10万个。依托“秦云就业”招聘平台搭建专项招聘活动分会场，积极与专业人力资源服务机构合作，结合我省重点行业、产业特色和人才需求，开展线上线下招聘活动，为各类企业（单位）和高校毕业生搭建优质、高效的供需交流平台。多渠道促进农村劳动力就业。发挥区域资源优势，培育“蓝田厨师”“武功绣娘”“紫阳修脚师”“旬阳建工”等劳务品牌80余个，累计带动农村劳动力就业创业223万人。创建创业担保贷款信用村543个，取消反担保，对脱贫创业人员发放创业担保贷款4832万元。创新“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”发展思路，全省社区工厂达1944家，吸纳脱贫劳动力就业1.95万人，习近平总书记来陕考察时对此给予肯定。积极做好就业困难人员帮扶。开展就业援助月、残疾人就业帮扶、退役军人就业服务季等专项活动，广泛宣传就业援助政策，精准帮扶就业困难人员实现就业创业，零就业家庭保持动态清零。
四、创新思路，就业服务全方位提升
推动公共就业服务信息化。深入实施提升就业服务质量工程。坚持数智赋能、服务牵引、共建共享，持续优化动态精准就业服务系统，提供个性化、多场景的职业生涯全周期精准服务，注册个人用户1298.54万人，累计促进就业31.77万人。推广“家门口就业”服务模式。依托动态精准就业服务系统，打造区域性掌上平台“秦云就业·西安·掌上服务”专区，推广“家门口就业”服务模式，归集企业信息形成“家门口就业地图”，建立“家门口淘岗集市”“家门口就业服务驿站”，创新开展“秦云就业社区职通车”等活动。搭建就地就近就业服务平台。建设103个零工市场，精准、就近匹配岗位，促进灵活就业。创建1134个县镇两级标准化创业中心，面向各类创业群体提供“一站式”创业服务。不断加强技能人才培养。我省职业技能培训工作以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以行业企业、职业院校（含技工院校）、职业培训机构为主要载体，落实劳动者终生职业培训政策，面向高校毕业生、农民工、“两后生”、失业人员和就业困难人员等重点群体分类开展技能培训。截至2022年底，我省技能人才总量538.5万人，占就业人口26.7%，高技能人才159.6万人，占技能人才总量的29.6%。
陕西省人力资源和社会保障厅
2023年7月3日
国家部委网站
省直部门网站
省级人社部门网站
地市人社局网站
