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张莉委员：
您提出的《关于提高企业技术人员参与职称评定的积极性的提案》（第215号）收悉。现答复如下：
近年来，省人社厅深入贯彻党的二十大和中央人才工作会议精神，根据中央和省委改革总体部署，及时健全完善企业工程技术领域专业技术人才职称、养老等政策，为企业技术创新和人才储备提供有力制度保障。
一、完善企业工程技术人才职称评价标准
印发《关于深化工程技术人才职称制度改革有关问题的通知》，进一步完善我省工程技术人才职称评价标准，凸显“三个突出”评价导向。
一是突出评价能力和贡献。针对不同专业、不同类型工程技术人才特点设置评价标准，重点评价工程技术人才发明创造、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发、产品质量提升、科技成果转化等方面的专业能力和业绩贡献，引导工程技术人才解决技术难题、实现技术突破。
二是突出分类分层评价。初、中级职称专业技术人才是企业发展的基础，职称评审重点考察其在相关领域完成一般性技术工作任务，参与企业技术改造、技术创新、设备改进、成果产业化等工作中的实际贡献，激励其主动提升技术水平，立足岗位为企业发展作出贡献。高级以上专业技术人才是企业发展的中坚力量，是企业技术创新和产品更新迭代的带头人，职称评审考察其在相关领域实际贡献的同时，还重点考察其理论水平和技术功底，洞察和把握相关领域学术技术前沿动态的能力，引领企业技术发展方向和水平的作用发挥等。
三是突出企业评价话语权。有序将工程技术系列高级职称下放给人才密集、技术实力雄厚、内部管理规范的规模以上企业自主评审，提高用人主体在职称评审中的话语权，推动形成“用人的评人、评人的用人”的良性互动。目前，已授权西北有色金属研究院、秦川机床工具集团股份公司等19家企业自主开展高级职称评审。自主评审企业可在不低于省级标准的基础上制定符合自身发展的职称评价标准，实现人才资源供需精准匹配，更好地服务企业发展。
二、落实企业职工基本养老保险全国统筹制度
人社部、财政部曾对企业专业技术人才养老金待遇调整给予政策倾斜，相关人员退休待遇得到提高的同时，不同群体间待遇差异矛盾不断加剧并成为影响社会稳定的因素。基于此，经国务院同意，2014年起人社部、财政部不再保留此项倾斜政策，原则上也不再针对某一群体予以政策倾斜。
根据国务院办公厅关于企业职工基本养老保险全国统筹制度要求，国家对各省企业退休人员基本养老待遇项目和待遇均有明确规定，各省不得自行出台待遇政策或将统筹外项目纳入基本养老保险基金支付范围。
下一步，我们将继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，结合“十四五”规划纲要，积极适应经济社会发展要求，不断探索新形势下工程技术领域职称评审新途径，落实养老保险全国统筹相关要求，适度提高退休人员养老保险待遇，出台更有温度更接地气的政策措施，进一步提升企业技术人员参与职称评审的体验感，全力支持我省企业科技创新和人才培养。
陕西省人力资源和社会保障厅
2024年6月11日
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