全部
搜索
王晓飞委员：
您提出的《关于优化民营经济高级技术人员职称评审的提案》（第624号）收悉。现答复如下：
近年来，省人社厅深入贯彻党的二十大和中央人才工作会议精神，根据中央和省委关于深化职称制度改革总体部署，全面落实全省“三个年”活动及全省民营经济高质量发展大会要求，不断优化完善民营经济在内的非公经济技术人才职称制度，为非公经济“引、育、留、用”创新人才，聚力促进非公经济高质量发展提供制度保障。
一、量身定制职称评价标准。印发《关于进一步做好全省民营企业职称工作的通知》，以《陕西省工程技术人才职称评价标准》为基础，结合非公经济特点，为民营企业等非公经济量身定做职称评价标准。主要内容包括四个方面：
一是畅通职称申报渠道。进一步打破户籍、地域、身份、档案、所有制等制约，不断拓宽民营企业专业技术人才职称申报渠道。逐步在专业技术人才密集的创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区、工业园区等地设立职称申报受理服务点，或通过工商联、行业协会商会、学会等社会组织受理民营企业专业技术人才职称申报。建立民营企业专业技术人才职称申报兜底机制，现有非面向单位、系统内部组建的职称评审委员会，要向民营企业平等开放。
二是建立健全职称评审机构。探索组建社会化评审机构，可遴选专业优势明显、服务能力强、行业自律水平高的社会组织、人才服务机构、行业协会等组建社会化评审机构，开展民营企业专业技术人才职称评审。支持人才资源密集、技术实力雄厚、内部管理规范的规模以上民营企业组建职称评审委员会，或由民营企业联合组建职称评审委员会，按程序报相应人社部门核准备案后开展自主评审。
三是完善职称评审标准。完善以市场评价为导向的民营企业职称评审标准，充分体现民营企业专业技术人才特点和工作实际，贴近民营企业用人需求，克服“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”倾向，对论文、职称外语、职称计算机等不做限制性要求，突出工作能力和业绩考核，注重市场认可和对企业的实际贡献。民营企业专业技术人才专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等均可作为职称评审的重要内容。支持民营企业参与制定职称评审标准，借鉴龙头企业人才评价标准，充分考虑新兴行业、职业特点，制定职称评审的通用标准。
四是创新职称评价方式。巩固完善以同行专家评审为基础的评价机制，积极吸纳民营企业专家进入各系列职称评审专家评委库。鼓励各系列职称评审委员会对民营企业专业技术人才实行单独分组、单独评审，或组织开展民营企业专项评审。可综合采用考试、评审、答辩、考核认定、实践操作、业绩展示等方式，提高民营企业专业技术人才职称评审的针对性和科学性。对做出突出贡献或引进的高层次民营企业专业技术人才，建立职称评审“绿色通道”，可采取审查材料、专业答辩、实地考察、专家评议等方式考核认定晋升职称。
二、开辟突出贡献人才职称晋升绿色通道。印发《陕西省突出贡献人才和引进高层次人才高级职称考核认定办法》，打破学历、任职年限、论文等限制，非公经济人才任现职期内从事技术研发工作，作为第一完成人研发的新产品、新工艺、新发明、新品种、新技术等成果在生产中转化应用，近三年单项成果年均产值1000万元以上；或者从事技术成果转化工作，作为成果转化第一完成人完成新产品、新工艺、新发明、新品种、新技术等成果的转化应用工作，近三年成果转化产值合计5000万元以上，经单位考核推荐，可直接申报高级职称。政策实施以来，全省已有400余名符合条件的突出贡献人才考核认定了高级以上职称。
三、拓宽职称评聘有效途径。印发《关于明确部分职业资格与职称对应关系的通知》，明确了国家实行职业资格考试的47个专业，非公经济人才取得相关职业资格，即认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件；取得的证书可作为单位聘任相应专业技术职务的依据，无需重新换发职称资格证书。
政策实施以来，省工信厅、省工商联、省人才交流服务中心、西安高新区管委会及各市（区）人社部门积极设立评审机构、完善评价标准并开展评审工作。目前，已有超过1.5万名非公经济领域专业技术人才通过评审、职业资格对应、考核认定等方式取得各层级职称。
下一步，我们将主动适应经济社会发展需要，依托“人社工作进园区”等载体，加大政策宣介力度，提高政策的社会知晓度。同时，更大的力度、更接地气的措施，支持非公经济人才职称评审工作，助力非公经济高质量发展。
陕西省人力资源和社会保障厅
2024年6月11日
国家部委网站
省直部门网站
省级人社部门网站
地市人社局网站
