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李胜利委员：
您提出的《关于加快推进基层医疗人才队伍建设的提案》（第572号）收悉。现答复如下：
感谢您长期以来对人力资源社会保障事业的关心和支持!我们对您的提案进行了认真学习，您的提案对我们进一步深化事业单位人事制度改革，加快推进基层医疗人才队伍建设很有启发和帮助。
一、关于探索订单定向的培养模式有关问题。2024年4月，省卫生健康委联合省人社厅等6部门印发了《2024-2026年度陕西省开展农村订单定向大专医学生免费培养工作实施方案的通知》，充分用好农村订单定向医学生免费培养政策，持续开展为乡镇卫生院培养5年制本科医学生工作。培养一批源于本乡本土的乡村医生，由省卫生健康委会同省级相关部门组织实施面向村卫生室的3年制大专农村订单定向医学生免费培养工作，省级财政每年给予一定补助，毕业后在村卫生室服务不少于6年。到2026年底，力争培养本科免费医学生450人、大专免费医学生1500人。
二、关于提供宽阔的业务技能提升通道有关问题。全省乡镇卫生院和重点帮扶县在职在岗的卫生专业技术人才，享受以下乡村振兴职称晋升支持政策：
1.在乡镇卫生院工作的医师、护师，可提前1年参加相应专业的中级卫生专业技术资格考试。
2.本科及以上学历、经全科专业住院医师规范化培训合格并到乡镇卫生院或重点帮扶县医疗卫生机构工作的，可直接参加全科医学专业中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。在乡镇卫生院或重点帮扶县工作满5年的全科医生，申报副高级职称时免除科研成果和论文要求，并且评审时量化得分给予个人总分值10%的加分。
3.在乡镇卫生院或重点帮扶县工作满2年享受政策倾斜。参加副高级职称评审，任职期内取得1次年度考核优秀，聘任现职年限可减少1年提前申报，有专业技术工作年限要求的同时可减少3年提前申报。
4.在乡村振兴工作中作出重大贡献，受到省委省政府或国家部委及以上关于乡村振兴工作表彰，符合其他申报条件，可不受学历、任职年限、单位岗位职数的限制，直接申报高一级职称评审。
三、关于提高基层医疗人员待遇有关问题。推动“两个允许”在基层医疗卫生机构落实落地。2018年，会同省财政厅等部门印发了《关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》，明确要求县级以上人力资源社会保障、财政部门要按照“两个允许”要求，统筹平衡基层医疗卫生机构与当地县区级公立医院绩效工资水平的关系，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。同时，提升全科医生工资水平，使其与当地县区级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接。2022年，会同有关部门制定出台我省深化公立医院薪酬制度改革实施意见，将“两个允许”政策覆盖至全省所有基层医疗卫生机构。我省的薪酬改革实施意见，从完善公立医院薪酬水平决定机制、落实分配自主权、优化薪酬结构、建立激励约束机制、开展考核评价、加强经费保障等六个方面提出了措施要求。从目前情况看，全省基层医疗卫生机构“两个允许”有效落实。调动了单位和医务人员积极性，强化了基层医疗卫生机构的公益属性切实提升基层医疗卫生机构人员待遇水平。
下一步，我们将继续认真研究解决基层医疗人才队伍建设有关问题，指导各市进一步落实好国家关于基层医疗卫生人才各项保障措施。再次感谢您对我们的工作提出的宝贵意见，也请您继续关注、支持人社事业发展。
陕西省人力资源和社会保障厅
2024年7月26日
国家部委网站
省直部门网站
省级人社部门网站
地市人社局网站
